本文摘要:历经50天拉锯之后,欧盟、俄罗斯、乌克兰的新一轮天然气谈判16日最终谈崩。
历经50天拉锯之后,欧盟、俄罗斯、乌克兰的新一轮天然气谈判16日最终谈崩。由于乌方未按俄方要求如期偿债,俄罗斯当天对乌实行预付款供气机制,事实上切断了对乌天然气供应。与此同时,俄罗斯天然气工业公司与乌克兰石油天然气公司不约而同将对方告上斯德哥尔摩仲裁法庭,前者讨要44亿多美元天然气欠款,后者则要求返还因不公平价格多支付的60亿美元。俄乌天然气之争大有升级趋势。
俄乌天然气之争有两大焦点:一是价格,二是债务。按照欧盟委员会能源事务委员奥廷格的说法,欧盟在谈判中提出两个折中方案:价格方面,冬季气价为每千立方米385美元、夏季为300美元或略高;债务方面,乌方先支付10亿美元欠款,其余部分年底前偿清。乌方称它接受了折中方案,但俄方拒绝接受,仍坚持全年385美元的供气价与一次性偿还19.5亿美元债务的要求。
然而,来自俄气总裁米勒的消息是,乌克兰总理亚采纽克在谈判中一直要求俄罗斯对乌实行几乎与关税同盟成员国一致的超低价格,声称如果不能如愿将拒绝还钱,并会从俄输欧天然气里想拿多少就免费拿多少。莫斯科认为,在作出了100美元折扣的让步之后,乌克兰不能缺乏理由地追求附加折扣:一方面与俄交恶,煽动反俄情绪,一方面还要莫斯科给予一个对友好国家的天然气价格。基辅则坚称,莫斯科不过是要借天然气武器,击毁整个乌克兰。
来自欧盟的调停者奥廷格希望俄乌双方在谈判中多一些灵活性,但一些分析人士指出,基辅的强硬态度出乎意料,大概是因为算定断气将影响俄罗斯的外汇收入并使其遭受欧盟的更大压力。当然,也有观点认为,这涉及乌克兰的国内斗争,临时政府在天然气谈判中的立场不完全代表新总统,参加谈判者希望以强硬姿态为自己塑造爱国者的形象,以便在秋季议会选举中占据上风。
由于尚处用气淡季且乌有一定的天然气储备,断气的后果恐怕要到冬季才会有明显的显现,而那将是新一届政府的事。早在去年10月基辅爆发街头革命前夕,俄罗斯便声言对欠账的乌克兰实行供气预付款制。很难说,俄乌天然气之争是纯粹的商业事务。
事实上,苏联解体之后,俄乌天然气之争的每一次起伏都可以当成两国关系的晴雨表。因此,化解新一轮天然气危机,首先要理顺好俄乌两国的关系。眼下,乌东部战乱难止难休,俄驻乌使馆遭示威者冲击,乌克兰向西加速,将于27日与欧盟签署联系国协定剩余条款某种程度上说,天然气价格之争不过是俄乌关系现状的一个侧面。
虽然俄乌保证,断气不会影响输欧天然气供应,但欧盟仍担心乌克兰缺乏足够的天然气储备以致欧洲再次遭遇严寒的冬天。布鲁塞尔希望能在6月底前恢复欧俄乌三方会谈。早先保加利亚在欧盟影响之下暂停了南溪天然气管道的建设,但奥廷格已改口,称欧盟可能会支持这一项目。
围绕俄乌天然气之争的博弈微妙而复杂,未来怎样,现在还真挺难说。
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