本文摘要：近日，省教育厅联合研究制订了《贵州职业教育改革发展暨兴黔富民行动计划实施方案（印发稿）》，现向社会公开发表印发。

近日，省教育厅联合研究制订了《贵州职业教育改革发展暨兴黔富民行动计划实施方案（印发稿）》，现向社会公开发表印发。公众可于2019年9月16日前将意见、建议对系统给省教育厅职业教育与成人教育处。联系电话：85283692印发稿全文如下↓↓↓总体目标：到2022年，竣工50所左右中职强劲基工程学校、15所左右省级优质高职学校、100个特色骨干专业（群）、100个省级高水平专业化产教融合实训基地、20个省级示范性职业教育集团（联盟）。

到2027年，职业教育和培训体系更进一步完备，职业教育现代化水平显著提高，在特色教育强劲省和兴黔富民中的品牌地位更为引人注目，服务我省经济社会发展的能力水平大幅度提高一、完备现代职业教育体系（一）完善现代职业教育制度框架实施国家拒绝和国家标准，减缓职业教育标准化建设。实施立德树人根本任务，完善德技并建、工学融合的育人机制和职业学校内部质量保障机制，完备评价机制，规范人才培养全过程。

不断扩大职业教育对外开放。优化学校内部管理结构，提高职业学校法治化管理水平和内部管理能力。

深化产教融合、校企合作，育训融合，先行先试“学位学徒制”，构建学校培育与企业用人的有效地交会。前进资历框架建设，探寻构建学历证书和职业技能等级证书互通交会。

更进一步推展职业教育和技工教育深度融合。责任单位：省教育厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅。分列在第一位的为联合单位，折合。（二）优化职业教育学校和专业布局增强各级政府对职业教育的专责管理，按照“一体两翼多节点”的职业院校空间布局，减缓前进清镇职教城提质升级，科学配备职业教育资源，优化院校布局结构调整。

创建完备专业设置动态调整机制，优化职业学校专业设置，构成交叠产业、突显特色、错位发展的职业教育专业体系。责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、各市（州）人民政府及贵安新区管委会。

（三）提升中等职业教育发展水平实行中职强劲基工程，强化中等职业学校基础能力建设，提高中等职业学校办学条件。创建中等职业学校和普通高中统一招收平台，增大中职招收力度，努力实现中职教育与普通高中规模大体相当，反对部分学业艰难学生按规定在职业学校已完成义务教育。希望中等职业学校与中小学牵头积极开展劳动和职业启蒙教育。

责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、各市（州）人民政府及贵安新区管委会。（四）前进高等职业教育高质量发展实行“高职特优”工程，前进省级优质高职院校减缓建设，竣工一批高水平的高等职业学校和骨干专业（群）。深化人才培养模式改革，着力培育服务区域发展的高素质技术技能人才。

实施“职教中考”制度，完备高职分类考试招收办法，获取多种高职教育入学方式和自学方式。责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、各市（州）人民政府及贵安新区管委会。

（五）完备高层次应用型人才培养体系积极争取教育部反对，有计划的前进本科层次高等职业教育试点。积极开展学位学徒制试点的本科专业，对符合条件的学徒制毕业生颁发学士学位。推展具备条件的普通本科高校向应用型改变，探寻以产学研用融合为途径的专业硕士培育模式。

在学前教育、护理、养老服务、身体健康服务、现代服务业等领域，不断扩大对初中毕业生实施中高职全线贯通培育的招收规模。责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅。二、实施职业教育国家标准（六）前进职业院校标准化建设推展职业院校实施国家标准，整体提高软硬件实力。

希望职业院校融合我省三大战略和特色产业发展，做强贵州职业教育特色品牌。推展职业院校积极开展1+X证书制度试点，深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，希望职业院校学生在取得学历证书的同时，获得多类职业技能等级证书。

责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅。（七）积极开展高质量职业培训实施职业院校实行学历教育与培训举的法定职责，希望职业院校面向在校学生和社会成员积极开展职业培训，容许职业院校将一定比例的培训收益划入学校公用经费，学校培训工作量可按一定比例换算成全日制学生培训工作量。创建“学分银行”和个人自学账号，完备自学成果证书、累积和切换制度，反对有条件的职业院校展开学分互认和切换。

责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省发展改革委、省财政厅。三、深化产教融合校企协同育人（八）坚决知行合一、工学融合全面推行“校企牵头招收、联合育人”的现代学徒制、“招工即招收、进企即入校”的企业新型学徒制，不断扩大企业“订单式”培育规模。

推展学科专业建设与产业转型升级相适应，希望校企合作开发教学资源，及时将新技术、新工艺、新的规范划入教学内容，提倡用于新型活页式、工作手册式教材并设施研发信息化资源，增强教学、实训互为融合的教学方式。先行先试学位学徒制人才培养。责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅。

（九）前进校企深度合作深化“引企入校”改革，反对企业深度参予职业院校人才培养全过程。校企合作不应严格执行关于教育收费的有关规定。甄选一批省级产教融合型企业试点，创建产教融合型企业证书制度，对转入目录的企业给与“金融+财政+土地+信用”的组合式鼓舞，并按规定实施涉及税收政策。

划入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴学职业教育的投资合乎财政部有关政策规定的,可按投资额的30%比例,抵免该企业当年应缴教育费可选和地方教育可选。责任单位：省发展改革委、省税务局、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土厅，各市（州）人民政府及贵安新区管委会。（十）建设一批高水平实训基地按“国际著名、国内一流”定位打造出省公共实训中心。

重点反对建设一批具备电磁辐射引导起到的高水平专业化产教融合实训基地。反对市（州）人民政府与高等职业院校资源共享公共实训基地。希望企业参予实训基地建设，由企业按照一定比例出资建设的分享型实训基地，企业拥有适当比例的产权和收益权。提升实训基地规划、管理水平，防止低水平重复建设。

责任单位：省教育厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅。（十一）打造出“双师型”教师队伍从2019年起，职业院校、应用型本科高校涉及专业教师应以从具备3年以上企业工作经历并具备高职以上学历的人员中公开发表聘用，类似高技能人才（不含具备高级工以上职业资格人员）可必要限制学历拒绝，2020年起基本仍然从应届毕业生中聘用。在职业院校实施高层次、高技能人才以必要实地考察的方式公开发表聘用。创建企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师互相全职制度，推展企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。

实施教师5年一周期的全员轮训制度。职业院校通过校企合作,技术服务、社会培训,兴办企业等扣除收益,不应交纳同级财政,实施“收支两条线”管理,可按一定比例作为绩效工资来源。责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、各市（州）人民政府及贵安新区管委会。四、前进职教贫困地区工作（十二）实行职业教育助推扶贫攻坚行动计划统合全省职业教育资源，为贫困地区、贫困人口获取技能培育培训、低收入创业和产业发展等服务。

希望优质职业院校面向深度贫困地区开设职业教育精准扶贫班；完善完备职业教育资助体系，保证贫困生不因贫失学、不因学返贫。重新组建职业院校“校农融合”联盟，定向定点订购贫困地区贫困户农产品，为贫困地区产业发展获取平稳消费市场。责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫开发筹办、省财政厅、各市（州）人民政府及贵安新区管委会。（十三）实行职业教育服务农村产业革命能力提高计划服务乡村大力发展战略和农村产业革命，建设一批精准服务全省重点发展的12个特色农业产业的涉农专业，大力培育现代农业专业人才、经营人才、创业人才和新型农民。

希望职业院校主动服务农民全员培训三年行动计划,实行新型职业农民培育工程、农村简单技术培训、农村劳动力移往培训。希望职业院校与农业类科研单位、涉农企业合作，前进资源对外开放分享与服务平台建设，强化技术研发研制成功，提高全省农村产业革命农业科技竞争力。责任单位：省教育厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、各市（州）人民政府及贵安新区管委会。

五、建构多元办学格局（十四）希望企业和社会力量举行高质量职业教育深化职业教育放管服改革，减缓前进政府职能改变。希望有条件的企业尤其是国有大型企业举行高质量职业教育，希望企业与公办职业院校（技工院校）资源共享混合所有制或股份制二级产业学院。

完备职业教育集团发展机制，引领省内行业龙头企业联合，涉及企业、科研院所、高等学校参予，建设覆盖面积仅有产业链、电磁辐射区域产业发展的职业教育集团（联盟）。责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、各市（州）人民政府及贵安新区管委会。

（十五）引进职业教育培训评价的组织前进职业技能培训评价市场化、社会化改革，希望职业院校面向社会公开发表召募并筛选甄选职业教育培训评价的组织，参予实行职业技能培训。政府部门要强化对职业教育培训评价的组织的监管，规范培训评价不道德，确保培训质量和学生能力水平。

行业协会要为培训评价的组织获取服务环境反对，不得以任何方式缴纳费用或介入企业办学不道德。充分发挥职业院校的培训主渠道起到，希望发展股份制、混合所有制等各类职业培训机构。责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、各市（州）人民政府及贵安新区管委会。

六、完备职业教育保障机制（十六）提升技术技能人才待遇完备技术技能人才培养、评价、用于、鼓舞、保障机制，逐步提高技术技能人才尤其是技术工人收入水平和地位。大力推展职业院校毕业生在落户、低收入、参与机关事业单位聘用、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享用同等待遇。创建贵州省技术技能大师库，希望技术技能大师创建工作室，并按规定给与政策和资金反对。

增大对职业院校技能大赛成绩突出毕业生奖励力度，聘用院校可自律考核任用世界技能大赛前三名运动员、全国一类职业技能竞赛一等奖运动员、“中华技能大奖”获得者。积极开展好职业教育活动周、“大国工匠进校园”、“劳模进校园”等活动，营造人人均可成才、人人尽展其才的良好环境。

责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅。（十七）完善职业教育经费保障机制各级财政要按规定确保职业教育经费和生均经费标准。

在确保教育合理投放的同时，优化教育开支结构，追加教育经费要向职业教育弯曲。不断扩大职业院校助学金覆盖面，实施对建档立卡等家庭经济艰难学生的倾斜政策，完善职业教育奖学金制度。

反对职业院校面向社会获取技术服务、培训检验等有偿服务，同意发改部门表示同意后面向社会缴纳培训费、鉴定费等经营服务性收益，按照涉及规定缴入同级财政,实施“收支两条线”。责任单位：省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、各市（州）人民政府及贵安新区管委会。

（十八）建立健全职业教育质量评价和督导评估制度创建职业教育质量评价体系，完备政府、行业、企业、职业院校等联合参予的质量评价机制，大力支持第三方机构对全省职业院校积极开展评估，将考核结果作为政策反对、绩效考核、表扬奖励的重要依据。完备职业教育督导评估办法，创建实施督导报告、公报、约谈、限期排查、奖惩等制度。每年向社会发布职业教育质量年度报告。责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅。

七、专责领导改革工作（十九）强化党对职业教育的全面领导强化党对职业教育的全面领导，全面秉持党的教育方针，确保职业教育改革发展正确方向。强化基层党组织建设，配齐建强思想政治理论课教师队伍。

前进职业院校课程思政体系建设和“三全育人”综合改革试点工作，构建职业技能和职业精神培育高度融合。责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅，各职业院校主管部门。（二十）强化职业教育工作专责协商创建和完备由教育、人社、发改、工信、财政、农业农村、国资、税务、贫困地区等单位构成的贵州省职业教育工作联席会议，分管教育工作的副省长兼任召集人。

联席会议专责协商全省职业教育工作，研究协商解决问题工作中根本性问题，部署职业教育改革创新根本性事项。重新组建贵州省职业教育指导咨询委员会，普遍招揽政府人员、涉及专家、社会团体、民间智库和热心人士参予咨询，为贵州职业教育改革发展获取意见和建议。责任单位：省职业教育工作厅际联席会议成员单位。

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