本文摘要：中央财经大学绿色金融国际研究院12月4日在波兰卡托维兹2018联合国气候变化大会(Cop24)期间公布了《建构中国绿色金融体系：进展报告2018》。

中央财经大学绿色金融国际研究院12月4日在波兰卡托维兹2018联合国气候变化大会(Cop24)期间公布了《建构中国绿色金融体系：进展报告2018》。报告表明，绿色金融早已沦为推展中国生态文明改革和绿色发展的最重要抓手。

绿色金融对整个金融体系的影响大大加剧，并已渐渐呈现出了主流化趋势。本次公布的报告是时隔2017年公布首份成果后，中财大绿金院再次通过第三方视角，对中国政府公布《建构绿色金融体系指导意见》后第二年（2017年9月-2018年9月）间，建构中国绿色金融体系最重要进展情况展开的总结评估，并有理对绿色金融各领域发展明确提出了明确建议。报告表明，过去一年间，中国绿色金融体系的建构，更为深刻影响了中国生态文明改革和绿色发展进程，主要进展还包括：顶层设计绿色金融载入“十九大”报告，展出中国发展绿色金融最低决策。

在生态文明、环保新局下，绿色金融“顶层设计”覆盖面积更加多部门，政策传导向和政策工具用于向纵深化前进。地方试点五省（区）绿色金融改革试点在工作机制、的组织机构、产品和服务创意、区域环境权益交易市场、设施制度、鼓舞约束机制、国际合作和区域合作等方面有序积极开展。

此外，非试点地区政府和市场主体也积极开展了形式多样的探寻与实践中。绿色信贷商业银行参予绿色信贷工作的积极性明显提升。绿色信贷统计资料制度等涉及制度更进一步规范。

监管评价方法日益完善，希望金融机构积极开展绿色信贷业务的鼓舞政策不断完善。根据银保监会发布的数据表明，截至今年7月末，中国绿色信贷余额早已多达9万亿元。绿色证券和指数过去一年，境内绿色债券发售一级市场很快配套。

绿色债券“回头过来”与“引入来”构建双向良性发展。绿色债券种类日益非常丰富，市场创新能力大大强化。绿色股票指数体系大大扩展和完备。

与此同时，上市公司强制性和半强制性环境信息透露制度逐步奠定，众多机构大力前进企业社会责任发展。此外，保险资金投资绿色金融获得可行性成果。绿色发展基金和绿色PPP数据表明，2018年绿色基金成立178只。各地绿色基金创意产品不断涌现，设施政策和制度法规逐步完善。

与此同时，绿色金融对推展PPP持续发展的反对力度急剧增大。引进社会资本和专业运营成效显著。

绿色保险环境污染强迫责任保险制度建设急剧前进，2017年，环境污染责任保险为1.6万余家企业获取风险确保306亿元。与此同时，绿色保险的种类不断扩大，环境风险管理能力日益提高，助力环境提高的起到大大强化，增信融资能力日益突显。此外，绿色保险的科技化趋势越发显著。

环境权益交易市场全国统一碳排放权交易市场宣告启动。而在此前启动交易试点的地区中，2017年9月至2018年8月，八个试点总计成交量0.59亿吨，总计成交额12.7亿元。排污权交易探寻时间早于，但进展较快。

节能量和用能权交易正处于机制设计的探寻阶段，市场充分发挥配备水资源的起到正处于跟上阶段。国际合作绿色金融在全球之后呈现出较慢发展的势头。中国大力与世界各国在G20、TCFD、央行与监管机构绿色金融合作网络（NGFS）、国际金融公司（IFC）反对的SBN等多边框架下展开辩论与合作。

这些辩论、合作及涉及成果将更加多的国家划入到全球绿色金融体系的建构框架中，之后获释国际层面及国内层面的政策信号，并获取不断完善的方法论指导。风险防止过去一年间，中国金融体系风险防止工作全面，绿色金融涉及监管机制逐步完善，环境风险管理政策推展初有效益，监管机构也在探寻如何在增进绿色发展实践中均衡自身利益和风险掌控。2018年以来，数家企业IPO上会也因为环保问题而被拒绝接受，反映环境因素对金融体系风险防止微观影响。中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥教授回应，过去一年，中国政府推展绿色金融发展的决意更为显著，政策工具用于上构建了稳健创意。

在绿色信贷、证券、保险、基金、ESG等领域，政策与市场，中国与世界，制度与实践中皆构建了更为良性的发展。绿色金融对于影响整个中国金融体系和经济社会绿色转型的起到日趋主流化。

清华大学金融与发展研究中心主任、中国金融学不会绿色金融专业委员会主任、联合国环境规划署尤其顾问马骏认为，中国绿色金融在顶层设计驱动下，正处于参予主体大大激增，市场杰出实践中大大促发，各方维持良性对话的黄金时期。未来，随着《指导意见》35条内容的更进一步实施，绿色金融将不会对中国提高环境现状，增进经济社会的绿色发展和转型，遵守全球应付气候变化和可持续发展责任，充分发挥更为最重要的起到。在获得了诸多进展的同时，中国绿色金融在涉及法律法规及政策体系、的组织机构体系、产品服务体系、绿色标准体系等方面都具备更进一步发展的空间。

本次公布的报告针对中国绿色金融体系未来发展有理分析，主要集中于在以下方面明确提出了建议：推展实施和制订政策鼓舞维持可持续思维，推展持久完备绿色金融鼓舞政策制订和落地，维持政策稳定性。推展间接鼓舞和必要增进“外部性内部化”的绿色金融政策措施实时发展。构成涉及机制，确保中央层面制订的有关政策有效地“沉降”到地方，并大力推展和参考地方试验区创意经验，维持绿色金融政策工具用于的创意趋势。前进绿色金融标准化工作针对绿色金融的各领域，更进一步创建统一、具体，在区域间、国内外具备较高互识互认程度，且具备较好可操作性的“绿色”标准和评估指标。

回避标准不统一引起的概念误解、监管套利，以及导致的区域间、国际间绿色生产要素流动不畅通问题。完备法律法规，具体监管权限让绿色金融有法可依。加快推展绿色金融领域的法律法规制订工作，重点推展绿色证券、保险、环境权益交易等领域的法律法规。

搞清楚当前情况下的多头监管和窗口指导不统一等问题，具体和划界有所不同监管机构间的权限，构成涉及监管协商和交流机制，完备和非常丰富从中央到地方的绿色金融的组织体系，确保绿色金融发展讫大位定远。强化绿色金融产品创意通过创意强化绿色金融产品和服务的供给能力，减少反对绿色金融创新的政策弹性。在早已不具备更为谨慎的风险掌控机制的领域，可以必要放松风险管理，如可以减少商业银行对绿色债券的风险权重等。

增大科技应用于助力产品研发，为绿色金融产品的创意研发获取高质量，更加全面的数据反对。增强风险防控和环境信息透露不断扩大环境压力测试等环境风险评估工具的应用领域，拓宽应用于场景。

更进一步强化对上市公司的环境信息透露的监管，确保透露信息的真实性和有效性。强化对第三方机构的监管，有效地防止各类“洗绿”不道德。为绿色金融发展营造身体健康、公平的环境。推展ESG投资依从政策提示，利用有效地的鼓舞措施，更进一步提高投资者展开ESG投资的责任意识。

同时，利用政策杠杆，更进一步容许针对污染行业的投资。推展ESG评级体系的统一发展，完备绿色投资涉及数据库统计资料、绿色投资绩效的评估工作的积极开展。

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