本文摘要：在“中国生产2025”月发布两周年之际，国务院开会常务会议特别强调，“中国生产2025”是推展新旧动能切换和经济迈进中高端的最重要抓手，下一步要了解实行“中国生产2025”，打造出敢于改革创新、成果不断涌现、具备引导起到的样板方阵，让大中小企业在区域内集群式融通发展，增进整个制造业向智能化、绿色简化和服务型升级，减缓建设生产强国。

在“中国生产2025”月发布两周年之际，国务院开会常务会议特别强调，“中国生产2025”是推展新旧动能切换和经济迈进中高端的最重要抓手，下一步要了解实行“中国生产2025”，打造出敢于改革创新、成果不断涌现、具备引导起到的样板方阵，让大中小企业在区域内集群式融通发展，增进整个制造业向智能化、绿色简化和服务型升级，减缓建设生产强国。会议要求，要抓好试点样板，因地制宜建设“中国生产2025”试点样板城市(群)和智能生产示范区，筛选创立一批“中国生产2025”示范区，反对在政策和制度创意上先行先试，构成智能生产创意氛围和产业集群，打造出新的快速增长区域。

我国将筛选创立“中国生产2025”示范区用“解剖麻雀”方式探寻转型路径近日，工业和信息化部部长苗圩在公开场合回应，“中国生产2025”公布实行两年来，工信部增强顶层设计，各项工作都获得大力进展。接下来将在产业特色独特、转型升级市场需求急迫、地方政府积极性低、有一定工作基础的地区，大力前进国家智能生产的示范区建设。

由龙头企业造就中小企业转型的产业协同机制，区域内外资源核心区分享的对外开放合作机制，推展示范区内的产业首度构建智能化转型，构成区域前进模式，并在全国推展。据理解，工信部于2016年3月启动积极开展“中国生产2025”城市(城市群)试点样板工作，同年8月，宁波顺利获批全国首个“中国生产2025”试点样板城市，试点样板工作月启动。工信部副部长辛国斌认为，积极开展以城市(群)为载体的“中国生产2025”试点样板工作是创立不利于制造业转型升级生态环境的最重要探寻，是推展“中国生产2025”系统落地的最重要抓手，不利于调动地方实行主动性和创造性，探寻新的常态下制造业转型升级的新模式、新的路径，联合推展“中国生产2025”系统落地，并通过样板推展进而造就全国其他地区构建制造业提质增效、由大变为。

按照《“中国生产2025”城市试点样板工作方案》，试点样板将覆盖面积杨家工业基地、东部创新型城市、中部产业特色城市、西部传统工业大市、资源型城市和区域工业绿色转型发展试点城市等有所不同类型，并逐步伸延到重点城市群(城市带上)，以典型城市为网格节点，大大总结经验，造就全国范围内“中国生产2025”减缓实行和落地。辛国斌说道，“中国生产2025”的实行必需超越“一哄而起、一哄而上”，实施“中国生产2025”不应把提质增效、转型升级作为核心和聚焦点。我国区域产业基础和发展水平有所不同，制造业转型升级具备显著的多样化特征。

因此试点城市要根据发展阶段、要素禀赋和产业基础等有所不同特点，引人注目地方优势和特色，选准试点方向，研究制订有针对性的实施方案，成熟期一个、前进一个。同时要充分发挥城市主体的主动性和创造性，专责涉及政策、专项、五大工程等资源了解秉持到地方基层，不利于以点带面推展“中国生产2025”在地方全面系统落地。更加最重要的是，积极开展城市试点样板，可以用“解剖麻雀”方式探寻新的常态下有所不同类型城市制造业转型的模式和路径，希望部分地区先行先试、重点突破、构成经验，不利于前进“中国生产2025”科学有序实行。

因地制宜打造出样板标杆今年4月，工信部月国家发改委将衡阳市划入长株潭“中国生产2025”试点样板城市群，自此湖南省积极开展试点样板创立工作范围更进一步不断扩大，由长株潭三市减少至长株潭衡四市。5月12日，湖南省开会长株潭衡“中国生产2025”试点样板城市群建设前进大会，全面启动长株潭衡创立“中国生产2025”试点样板城市群工作，减缓生产强劲省建设步伐。目前有数宁波、泉州、沈阳、长春、武汉、吴忠、青岛、成都等8个试点样板城市和江苏苏南五市、广东珠江西岸、湖南长株潭衡3个试点样板城市群。

下一步工信部还将自由选择20~30个基础条件好、样板造就起到强劲的城市(群)，之后积极开展“中国生产2025”试点样板创立工作。会议透漏，将来长株潭衡四市将扎根自身优势，打造出特色产业体系。长沙将大力实行智能生产工程，打造出国际领先的工程机械之都、世界领先的新能源汽车核心区产业基地、国内领先的新材料产业基地和先进设备储能材料之都、全国信息安全产业基地；株洲将大力实行制造业创新能力建设工程，打造出世界领先的现代轨道交通装备制造产业体系，竣工全国最重要的中小航空发动机产业基地和航空关键零部件生产基地；湘潭将大力实行高端装备创意工程，打造出国内领先的海洋工程装备生产基地，竣工国内先进设备的高端电力装备产业基地；衡阳将在电力装备、生物医药及高性能医疗器械、仪器模具和机器人等最重要领域获得突破。

而宁波在沦为首个试点样板城市后，先后制订实施了《“中国生产2025”宁波行动纲要》、《宁波市建设“中国生产2025”试点样板城市实施方案》和《关于宁波市前进“中国生产2025”试点样板城市建设的若干意见》三大文件，涵括8个细分产业和8个根本性工程，射击全球产业标杆发展城市新兴产业，坚决增量与存量两手抓，大力推展优势企业智能升级。此外珠江西岸是广东装备制造业的高度聚集区，享有电器机械、海洋工程、通用航空、智能生产等一批竞争优势显著、承托造就起到较强的主导产业。

《珠江西岸先进设备装备制造产业带布局和项目规划(2015~2020年)》的目标是，到2020年，珠西装备产业产值将约2万亿元，区域内各市区优势互补、错位发展，着力前进区域产业带建设。截至2016年末，我国有29个省(区、市)实施了实施方案或指导性文件与“中国生产2025”接入，推展构成因地制宜、特色引人注目、区域同步、错位竞争的制造业发展新格局。“中国生产2025”是一张宏伟的蓝图，支撑了国家由“生产大国”向“生产强国”迈向的梦想，从点到群、从群到区、从区到方阵，随着样板城市点(群)数量的激增，这种样板效应的变换效应不会愈发显著。

正如国务院开会常务会议特别强调的，大中小企业融通发展是中国的优势所在。中小企业为大企业流经活力，大企业造就中小企业发展。

许多中小企业通过大众创业、万众创意发展智能生产，早已沦为推展制造业转型升级不可忽视的力量。因此“中国生产2025”意味著不是光指大企业，制订涉及方案和反对措施时千万不要只射击大企业，对中小企业要不予充份反对，增进大中小企业融通发展。创立“中国生产2025”样板方阵，意义在于可以让大中小企业在区域内集群式融通发展，构成一个环境、一种氛围，进而造就整个国家的发展，到全球市场上充分发挥竞争优势。

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